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縣政府政務年終工作總結

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  2012年,縣政務服務中心認真貫徹省、市行政效能建設暨政務服務工作會議精神,緊緊圍繞縣委、政府工作目標,堅持以“服務經濟建設、服務社會發展”為宗旨,以轉變政府職能、提高行政效能為目標,繼續以開展創先爭優活動為契機,緊緊圍繞在全省市州中“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標和依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作要求,努力推進行政權力運行程序化和公開透明,切實解決審批服務事項較多、程序復雜、時限較長,辦事效率不夠高等問題,2012年,工作穩步推進,實現機關效能明顯提升,發展環境明顯優化,為進一步打造良好的政務服務環境和對外窗口形象奠定了堅實基礎?,F就2012年工作開展情況總結如下:

  一、開展的主要工作

  (一)狠抓內部管理,著力打造政務服務新形象

  今年1月,中心順利搬遷到縣政務服務綜合辦公樓辦公,辦公區域面積在原有基礎上增加了兩倍,縣就業局、醫保局和社保局整體入駐,縣地稅局辦稅大廳、交管服務大廳同時進駐政務服務大廳,僅政務服務大廳窗口工作人員就增加了50余人。為進一步抓好新中心的建設和管理,中心從制度建設入手,內強管理,外樹形象,采取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發了《富順縣人民政府政務服務中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務服務中心進駐單位工作管理暫行辦法》,明確了政務中心的管理地位及對各入駐單位的管理要求,為政務中心對綜合辦公大樓的統一管理奠定了基礎;二是建立了政務服務聯席會議制度,定期召集相關部門及各入駐單位分析討論政務服務工作中存在的問題,并逐步加以改進;三是強化對政務服務大廳的管理,研究制定了《富順縣人民政府政務服務中心部門窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務服務中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務服務中心部門窗口工作人員考勤管理辦法》,做到獎懲有度、有章可循;四是為加強對大廳窗口工作人員的日常管理,建立了中心管理人員值班制度,采取領導帶班,工作人員值班的形式,定時巡查大廳,及時糾正窗口工作人員的不規范行為,解決大廳運行中的突發事件,維護政務服務大廳的正常秩序。通過采取以上措施,確保了政務中心整體搬遷后的規范、有序運行,基本達到了搬遷后開好頭、起好步的要求,打造了政務服務新環境、新形象。

  (二)以治庸問責行動為契機,切實加強行政效能建設

  1、大力開展行政審批事項“一清理三減少”行動

  緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實現“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標,中心與縣監察局、縣法制辦、縣發改局(物價局)和縣編辦協調配合,本著該取消的取消,該下放的下放,該整合的整合的原則,指導全縣46個部門和單位對本單位的審批服務事項逐一清理。通過集中審核和清理,全縣審批服務事項由原399項減少、調整為238項。其中行政許可(審批)事項由原來264項減少為76項。原有的40件承諾辦結事項調整為即時辦結事項,承諾件減少比例為20%。在238項行政審批服務事項中,承諾事項的總法定時限為5204個工作日,承諾辦理時限為1674個工作日,承諾時限壓縮到了法定時限的32%。取消土地證工本費等收費項目一共12項。截至10月底,縣政務服務中心共受理行政審批和公共服務事項16230件,辦結16230件,按時辦結率達100%,現場辦結率達99.8%,承諾提速54.73%,辦理提速97.37 %,群眾評議滿意率100%。

  2、深入推進“兩集中、兩到位”

  審批服務事項“一清理三減少”工作結束后,縣政府對全縣保留的審批服務事項進行了公告,并對審批服務事項的受理和辦理進一步提出要求,要求凡是縣政府確定進駐政務服務中心的部門和單位,本部門、本單位保留的審批服務事項的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室,行政審批股室按要求成建制集中進駐政務服務中心??h級各部門、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權書》,授予行政審批股室負責人(或者是政務服務窗口首席代表)四項權力,一是審批決定權、二是審核上報權、三是組織協調權、四是印章使用權。通過授權到位,所有審批服務事項在政務服務大廳現場辦理到位,嚴格禁止“兩頭受理、體外循環”。

  目前,共有41個部門和單位派駐的80余人進駐縣政務服務大廳,縣地稅局、縣醫保局、縣社保局、縣就業局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進駐中心,涉及立項、基本建設、環境保護、土地開發、水土保持、勞動就業、社會保障、醫療保障、涉稅業務、工商登記、衛生管理、銀行服務等項目,全部都能在政務服務大廳受理和辦理。

  3、以轉變服務方式提升服務效能

  一是堅持和完善預約服務和延時服務制度,為重大項目開辟綠色通道,提供特色化、差異化服務;二是要求各窗口工作人員堅持電子政務大廳網上值守,提供網上咨詢、預約、預審等服務??h政務服務中心管理人員定期登陸電子政務大廳,及時解答咨詢、處理投訴,截至10月底,接受網上咨詢45件,處理并回復網上投訴13件;三是指導并協助晨光科技園區建立企業服務中心,延伸政務服務職能;四是制定富順縣投資項目領辦服務暫行辦法。由政務服務中心確定專人作為領辦服務人員,在投資項目報批過程中,根據項目業主單位的意愿,提供“一對一”全過程審批指導和引領,協調解決遇到的困難和問題,幫助辦理從立項到開工的所有審批管理手續。截止10月底,受項目業主委托,完成代辦項目1件;五是著力推行并聯審批制度,在認真貫徹《四川省投資項目并聯審批實施手冊(試行方案)》的同時,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的總體要求認真貫徹《富順縣并聯審批操作程序》,截止10月底,并聯審批辦結24件。

  (三)以試點工作為載體,進一步深化政務服務內涵建設

  今年,我縣被確定為依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務18個省級試點縣之一,中心搶抓機遇、攻堅克難,推動政務服務內涵建設再上新臺階。

  1、充分運用“一清理三減少”行動的成果,深入推進政務公開

  試點工作的核心內容之一便是行政權力清理。試點工作之初,中心按照行政權力清理的要求,對涉及政務服務的幾類行政權力進行了清理,編制了政務服務目錄。之后又按照“一清理三減少”的高標準、嚴要求對部門的審批服務事項進行了重新清理和調整,同時對鄉鎮便民服務事項進行了清理、規范。清理出的項目由縣政府進行了公告。公告后,中心及時將調整、保留的項目在行政審批業務軟件中進行了更新,并通過電子政務平臺在試點工作新建的政務公開和政務服務網站上進行集中展示。公眾可通過政務公開和政務服務網實時查詢業務辦理的情況,實現了行政權力的公開透明運行。

  2、通過電子政務平臺延伸,實現政務服務窗口前移

  為進一步加強政務服務體系建設,提升服務內涵,在縣人民政府的高度重視下,電子政務平臺延伸到鄉鎮。5月底,全縣26個鄉鎮便民服務中心全部安裝視頻監控設備和便民服務業務通用軟件、2個村和4個社區的便民服務代辦點也安裝了視頻監控設備,與電子政務平臺聯通,實現了省、市、縣對鎮鄉便民服務中心的實時監控和對便民服務事項受理辦理情況的電子監察,政務服務窗口前移。

  3、以平臺搭建促進鄉鎮便民服務中心建設

  一是與縣監察局協調配合,加大考核力度。為進一步鞏固鄉鎮便民服務中心標準化建設成果,縣政務中心與縣監察局協調配合,加大對鄉鎮人民政府巡查考核力度,并將便民服務中心建設和管理納入年度目標任務考核,與“治庸問責”行動掛鉤。通過督促整改,原個別沒有落實場地的鄉鎮落實了場地,部分落實場地后沒有及時啟用的鄉鎮在完善相關硬件設施后正式啟用,全縣鄉鎮便民服務中心的“陣地”建設基本完成,形象普遍有了較大改觀。二是加強培訓,提升服務能力。鄉鎮便民服務業務通用軟件安裝到位后,中心于5月專門舉辦了便民服務業務通用軟件操作和使用培訓會,全縣26個鄉鎮便民服務中心工作人員70余人參加了培訓。之后,中心共組織人員先后三次到鄉鎮指導便民服務中心窗口工作人員正確使用軟件,并進行視頻監控設備和網絡的維護;三是建章立制,規范運行。中心會同縣監察局研究制定了《富順縣鄉鎮便民服務中心管理暫行辦法》,由縣政府辦公室印發執行?!掇k法》明確了便民服務中心的職責和定位,對便民服務中心的事項辦理和人員管理提出了具體的要求,為下一步便民服務中心的規范運行提供了制度保障。截至10月底,鄉鎮便民服務中心便民服務咨詢事項66806件,受理事項77171件,辦結76619件,按時辦結率100%,滿意率99.5%。鄉鎮村(社區)便民服務咨詢事項94334件,代辦事項84719件,接待和處理投訴77件。

  (四)拓展服務領域,扎實開展招投標管理、政府采購和惠民幫扶等工作

  1、招投標服務管理和政府采購工作規范有序

  今年,中心認真貫徹執行省市縣關于建設項目招投標工作的指示精神,加強現場監管、規范程序、建章立制,配齊各種硬件設施,力爭為建設項目招投標提供良好的開評標環境。截至10月底,共為招投標、拍賣、比選等89宗活動進行了現場管理與服務,涉及金額8.44億元。政府采購中心出臺了有關政府采購監督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,建立政府采購“協議供貨價格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設,今年簽訂了本縣信息化設備協議供貨,對零星采購的信息化設備和空調實行協議供貨制度。目前已和6家空調銷售商和10家信息化設備協議商簽訂了協議書,并試行運行。截至10月30日,政府采購中心共計采購450宗,采購預算金額4428 萬元,采購實際金額4028萬元,節約資金400 萬元,資金節約率9 %。

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